2014年度国家社会科学基金重大项目“全面深化改革中政府购买公共服务制度化研究”开题报告会顺利召开

2014年10月27日下午，由威尼斯9499登录入口徐家良教授主持承担的2014年国家社会科学基金重大项目“全面深化改革中政府购买公共服务制度化研究”开题研讨会在威尼斯9499登录入口徐汇校区新建楼举行。威尼斯9499登录入口党委副书记胡近、上海市哲社规划办副主任吴诤、威尼斯9499登录入口文科处副处长常河山、威尼斯9499登录入口院长钟杨出席了该报告会。由马庆钰、胡象明、李程伟、林闽钢、李友梅、敬乂嘉等组成的开题专家组以及部分课题组成员参会听取了项目报告并进行了深入而广泛的研讨，为课题研究提供了诸多宝贵意见和建议。 

开题报告会包括领导致辞、课题组汇报、专家建议、总结四个环节。领导致辞由文科处副处长常河山主持。胡近副书记在致辞中对与会专家表示了热烈欢迎，对徐家良团队此次社科重大项目立项表达了祝贺，希望团队在研究工作中，坚持正确的政治方向；注重研究成果的应用，关注成果要报；以社科重大课题研究为契机，带出一支高水平的研究队伍并实现对学术流派的培育。上海市哲学社会科学规划办副主任吴诤则从研究项目管理的角度提出了要求，要把握社科重大课题的研究导向，加强对项目研究的过程管理，做好研究成果的宣传推广工作，并表示上海哲社规划办将为项目研究做好服务工作。 

在课题组汇报环节，首席专家徐家良教授代表课题组向与会专家进行了开题报告汇报，汇报内容主要包括：研究背景、核心问题、基本理路、研究内容、研究方法和调查方案、进度计划、重点难点及创新点及预期成果等。其中，徐家良教授对各子课题的研究内容和研究框架等进行了重点介绍，总课题的4个子课题分别是：（1）政府购买公共服务的制度模式：国内外经验；（2）政府购买公共服务的制度需求：主体间关系；（3）政府购买公共服务的制度供给：运作机制；（4）政府购买公共服务的制度均衡：绩效评估；（5）政府购买公共服务的制度创新：目标与策略。 

与会专家认真听取了汇报，并对该课题进行了深入交流。与会专家对课题研究内容设计及课题组研究工作给予了积极评价，认为课题研究具有重要的理论意义和现实价值，有助于政府购买公共服务的制度化建设；课题框架设计合理，子课题与总课题、子课题相互之间的内在逻辑关系清楚，研究内容充实，理论创新、实践应用和服务决策等方面的预期目标明确；研究思路清晰，研究方法合理，前期成果丰富，研究队伍强，准备充分；研究的重点难点问题聚焦，创新性突出。同时，专家们以各自的专业背景和工作经验为基础，从不同的视角出发，对课题的研究内容和研究方案进行了深入分析研讨，提出了宝贵的意见和建议，产生了许多具有建设性和创新性的思路和观点。专家们的主要意见和建议总结如下： 

第一，研究对象和研究范围需进一步界定。政府购买服务的范围尚存在很多争议性的问题，公共服务的概念也需要进一步的界定，这是进行下一步研究的基础；此外可结合政府的职能进行细分，明确可转移的政府职能范围，做好两者的结合。可结合我国全面深化改革中的突出问题，选择重点研究的购买服务类型。 

第二，总结分析美国、英国等国外政府购买公共服务的成功经验，进行比较和借鉴，这是非常必要的，但最终的结论应该落在这些经验对我国政府购买公共服务的制度化建设的实际意义，尤其要注意到国外政府购买公共服务所处的特殊环境，分析国外经验在我国的可行性，比如应该提供什么样的社会基础和政策保障等。 

第三，在具体研究方法上，应该注意把握整体与局部的平衡，尤其是在开展调研活动时，应该抓住重点服务领域和关键地区，做好调研方案，以减少时间成本，提高调研结果的有效性和可用性。 

第四，在研究成果上，着重形成具有前瞻性、创新性和可操作性的决策咨询成果。建议紧扣上海政府购买服务的实践，对其经验进行重点研究，形成具有指导意义的制度范本，以能够服务于政府行政体制改革与社会管理体制改革，使研究成果能够回应全面深化改革的需要。 

最后，徐家良教授代表课题组，感谢专家组成员对该课题的肯定和提出的意见和建议，承诺一定会充分吸取专家们的意见，对课题内容充分讨论和修订，努力完善研究思路，丰富研究内容，力争拿出高水平的研究成果，为我国政府购买公共服务的制度化建设和国家治理的现代化进程提供科学合理的理论依据和政策建议。威尼斯9499登录入口院长钟杨感谢各位领导和与会专家对课题组提出的宝贵意见，祝贺本次开题报告会取得圆满成功，并表示学院在课题研究过程中将在人力、物力、财力等方面给予全方位的支持。