香港理工大学陈锦棠介绍第三部门发展与香港社工模式

  2013年4月15日上午九点，香港理工大学陈锦棠博士做客威尼斯9499登录入口徐汇校区，在新建楼2013室为研究生作了题为“第三部门发展与香港社工模式”的演讲。

第三部门的发展离不开政府与企业的支持。香港社会工作在香港政治、经济和社会环境下，逐渐形成自己的特色，对香港社会服务、第三部门和政府治理产生了积极的影响。通过介绍香港的社工模式，对大陆社会组织职业标准化建设和提升运作模式、能力建设有借鉴作用。

陈锦棠博士毕业于英国布里尔大学，现任香港理工大学第三部门教研室主任，社会服务行政硕士课程主任。陈锦棠博士多年担任香港公益金拨款委员会及会员评审委员会委员、香港社会服联会理事会民选委员、效率及优理委员会主席、香港社工注册局评审委员，同时在香港特区政府、中国大陆、加拿大及澳门特区政府部门、医院及非营利机构担任管理顾问，积累了丰富的跨地区实践经验。

结合自身经历，陈锦棠博士在演讲中分别介绍了香港第三部门发展的总体情况、香港社工的管理模式与运行机制以及第三部门职业标准的地位与作用三个方面的内容。首先，陈锦棠博士借用公民社会指数（CSI）的框架从结构、环境、价值观及影响四个层面描述香港公民社会发育的情况，总结认为香港公民社会在回应社会诉求、满足社会需要及宣传公民社会理念及价值观等领域发展比较活跃，能透过不同渠道对社会及公共议题形成影响，但同时也面临着组织松散、内部关系疏离和障碍性的外部环境等挑战。接下来，陈锦棠博士从管理系统的维度介绍香港社工的管理模式与运行机制。具体介绍了香港在人力资源的鉴定、人力资源保留、人力资源的运用及发展等三个方面的经验。陈锦棠博士指出香港的社工模式在脱离公务员体系运作之后出现了供求不稳定、薪水难以留用高质量人才等问题。陈锦棠博士同时强调内地的社工模式开发不要盲目学习香港的经验，要吸取其中的经验教训。目前内地已有深圳、北京等地的不同实践，已初见成果。中国各地情况差异很大，不能奢求用一统性政策覆盖全部地区，中央可尝试提供一个指导性方针，留给基层政府一定的治理空间。

此次讲座是文治讲坛429期、第三部门双周论坛第14期。威尼斯9499登录入口教授、第三部门研究中心执行主任徐家良主持，威尼斯9499登录入口硕博士研究生、复旦大学研究生三十多人参加本次讲座。